12月6日，江苏省南通市海门区三星镇，多名身穿印有“静通市容”字样的制服工作人员在路边强行收走老人甘蔗的视频被大量转发。视频中，老人坐在地上痛哭的场景让人揪心。围观市民将该视频上传网络后引发热议。老人孙女向媒体表示，当天并未收到通知劝离，除了甘蔗外，老人车上的打气筒也被抢走，无奈之下，老人只能推着自行车回家。而老人卖甘蔗也只是想补贴家用。
                                                            


   事发当晚，海门区三星镇发布情况说明称，（网传视频中）身穿制服人员为当地市容服务外包公司人员。12月7日，三星镇再次发布处理意见表示，已停止和涉事外包公司合作，纪委已介入调查。且当天下午已向老人登门致歉，并送还了甘蔗。
   所谓政府外包，是政府将一些公共服务外包给社会组织去做，可以实现成本更低、效率更高。让专业的机构做专业的事，要比政府做得更好。但城管“业务”属于行政执法工作，而执法，首先必须取得法律授权，其次是必须由公共部门承担；社会组织、私营机构承包行政执法、替代政府执法，不论在法律上、逻辑上都讲不通。
   行政执法可不可以外包，这是一个比较简单的问题：执法上的逻辑，必须严格恪守“法无授权不可为”的原则，把握住这条原则，问题便简单而清晰。行政执法职责必须由国家机关承担，国家工作人员实施；而国家机关授权事业单位执法，也是有法可依的；但“外包”给社会组织、私营机构，则无任何法律依据。执法权“外包”，实际上是法律概念、逻辑上的错误，这种教训是最需要吸取的。
   南通市海门区纪委监委依纪依法对12月6日发生在三星镇的“粗暴对待卖甘蔗老人事件”进行调查处置。有关处理情况如下：
   解除三星镇综合执法局工作人员陆某某劳动关系。
       给予三星镇综合执法局四级主任科员蔡某某政务记大过处分。
       给予区城管局第三大队三星二中队队长祝某政务记大过处分。
       给予区城管局第三大队副大队长沈某某（主持工作）政务记过处分。
       给予三星镇分管副镇长支某政务警告处分。给予三星镇镇长袁某某诫勉，并责令作出书面检查。