12月7日,江苏南通," 老人卖甘蔗遭市容管理人员粗暴抢夺 " 事件引发持续关注。一群身穿保安制服的年轻小伙将一名老人团团围住,然后将老人的甘蔗全部拿走,扔到了贴有“静通市容”的车上。老人急得痛哭。12月7日,经核实，身着保安制服的为该镇购买服务的第三方市容公司人员，按合同承担市容管理相关工作。其现场处置过程简单粗暴，与约定工作要求格格不入。对此他们深感痛心，同时对相关人员的行为给老人造成的伤害深表歉意。三星镇政府已登门向老人致歉送了 6 箱礼品并归还被没收的甘蔗。


   虽然当地政府及时回应并问责，但强抢甘蔗的并不是城管执法人员，不少网友提出质疑，此举是否滥用职权？执法权能外包吗？
   上海博和汉商律师事务所合伙人刘璐律师向观察者网表示，该事件中“黑制服”人员“扣留甘蔗”的行为属于“行政强制措施”，该行为必须由行政机关具备执法资格的人员实施，不得委托实施，故三星镇政府的“执法外包”行为已然违法。 刘璐律师指出，行政机关的“外包”行为实质上属于“政府购买公共服务”，从提高行政效率角度来看有其积极意义，但执法权一般不得“外包”，且财政部已于去年出台了《政府购买服务管理办法》，行政机关理应遵守，否则将承担相应法律责任。
   即便本次事件中的责任人员已得到处分，部分网友还是指责视频中的制服人员行为粗暴，缺乏对公民基本权利的尊重和保护，在寒风中推车卖甘蔗的老人不应遭受如此待遇。
   海门区纪委监委对“粗暴对待卖甘蔗老人”一事作出问责。老人表示,事情已经处理的很好,其家人称,不想再被打扰,只需得到道歉和物品归还就够了。